Антон Беляков предлагает лицензировать торговлю фейерверками
Сенатор Антон Беляков считает, что таким образом можно избежать повышенного травматизма среди населения, сообщают сегодня "Известия".
Член Совета Федерации Антон Беляков, представляющий администрацию Владимирской области, считает, что пиротехнику массового потребления (III класса опасности) — а это мини-фейерверки, римские свечи, ракеты и батареи салютов — должны реализовывать только продавцы, получившие на это лицензию. Сейчас лицензируется только деятельность по продаже пиротехнических изделий более высокого уровня опасности (IV–V классов), к которым относятся уже профессиональные фейерверки.
Законопроект о соответствующих изменениях в закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" подготовлен для внесения в Государственную думу. В частности, поправки вносятся в п. 10 ч. 1 ст. 12 этого федерального закона. За нарушение законодательства недобросовестными предпринимателями в КоАПе предусмотрено наказание в виде штрафа от 2 тыс. до 50 тыс. рублей.
Согласно инициативе Антона Белякова, пиротехнику смогут реализовывать только продавцы, получившие лицензию на торговлю пиротехникой III класса (радиус опасной зоны не более 20 м). В настоящее время торговля этой пиротехникой не требует дополнительного лицензирования, как, например, профессиональными фейерверками, которые относятся к IV–V классам.
По замыслу законодателя, введение лицензирования на торговлю такими товарами снизит количество мест их продажи и вероятность приобретения опасных изделий детьми вне контроля взрослых. Сейчас же, в преддверии праздников, пиротехнические изделия можно купить повсеместно, в том числе на лотках уличной торговли.
— В преддверии новогодних праздников многие россияне, чтобы порадовать себя и своих детей, покупают различные пиротехнические изделия, — рассказал Антон Беляков. — Если бенгальские свечи и хлопушки I–II классов при правильном использовании не представляют большой опасности, то пиротехника III класса — это серьезная угроза здоровью человека. Мини-фейерверки, римские свечи, фестивальные шары, кометы, ракеты, батареи салютов калибром 10–65 мм давно фигурируют в отчетах МЧС и службы скорой помощи как причины потери зрения и слуха, сильных ожогов, пожаров.
Сенатор напомнил, что проблема бесконтрольного использования пиротехнических изделий была наиболее остро осознана в 2009 году в связи с трагическим инцидентом в клубе "Хромая лошадь", унесшем жизни 156 человек.
— Тем не менее все внесенные с тех пор законодательные изменения не в достаточной мере смогли решить эту проблему. До сих пор, в особенности в новогодние праздники, сотни жителей России получают увечья вследствие неаккуратного использования пиротехнических изделий. Достаточно обратиться к статистике 2013–2014 годов, когда только в Москве за первые три дня новогодних праздников жертвами пиротехнических изделий стали 40 жителей столицы, включая детей, — отметил сенатор.
Как указывает Антон Беляков, принятый технический регламент Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" оставляет за государствами — членами Таможенного союза право дополнительного законодательного регулирования этой сферы на национальном уровне. Тем не менее в России правила реализации и использования пиротехнических изделий остаются весьма либеральными. В то время как в ряде стран вовсе запрещены продажа и использование так называемой бытовой пиротехники, в других — требуется специальное разрешение на ее использование, в России пиротехника находится в свободной продаже круглый год.
Профессиональный пиротехник, каскадер Алексей Терехин поддерживает сенатора, считая, что продавать пиротехнику должны специально обученные люди в специализированных магазинах, но это не отменяет того, что нужно повышать культуру обращения граждан с пиротехническими средствами.
— Все проблемы чаще всего от того, что люди в праздники используют пиротехнику в нетрезвом виде, отсюда и печальная статистика, — считает Алексей Терехин.
Специалист уверен, что необходимо также пересмотреть правила продажи пиротехники детям и подросткам.
— В новогоднюю ночь можно и с лотка у метро купить практически любую пиротехнику. А для этого должны быть только специализированные магазины. Очень странно, что крупные супермаркеты свободно продают огромное число пиротехнических средств. Даже из хулиганских соображений кто-то может из покупателей воспользоваться ситуацией, и от этого могут пострадать другие покупатели, — предостерегает Алексей Терехин.